Какие полномочия у Генерального прокурора РФ

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о прокуратуре Генеральный прокурор РФ возглавляет Генеральную прокуратуру РФ.

Статья 17 Закона о прокуратуре регламентирует полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры РФ, к числу которых отнесено:

- издание обязательных для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций, регулирующих вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников;

- установление штатов и структуры Генеральной прокуратуры РФ, определение полномочий структурных подразделений, установление штатной численности и структуры подчиненных органов и организаций прокуратуры;

- несение ответственности за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Законом о прокуратуре.

Помимо прочих НПА, Генеральный прокурор РФ утверждает Положение о научно-консультативном совете, который создается в Генеральной прокуратуре РФ для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры (ч. 7 ст. 14 Закона о прокуратуре).

Возглавляя Генеральную прокуратуру РФ, Генеральный прокурор РФ осуществляет также иные полномочия, необходимые для выполнения функций прокуратуры, указанных в ст. 1 Закона о прокуратуре, в том числе:

- присутствует на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 7 Закона о прокуратуре);

- координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов, для чего созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью (ст. 8 Закона о прокуратуре);

- ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению (ч. 7 ст. 12 Закона о прокуратуре);

- вносит Президенту РФ представления о назначении на должность и об освобождении от должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров (ч. 1 ст. 15.1 Закона о прокуратуре);

- назначает исполняющим обязанности по вакантной должности прокурора субъекта РФ, приравненного к нему прокурора или иного прокурора и освобождает от исполнения обязанностей по указанной должности (ч. 7 ст. 15.1 Закона о прокуратуре);

- назначает и освобождает от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним военных и других специализированных прокуроров (ч. 1 ст. 16.1 Закона о прокуратуре);

- осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе утверждает типовые формы решений о проведении проверки и о расширении предмета указанной проверки, а также форму акта проверки, принимает решение о продлении или приостановлении срока проверки (ч. 3, 4, 7, 14 ст. 21 Закона о прокуратуре);

- утверждает типовую форму требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и порядок его направления (ч. 1.1 ст. 22 Закона о прокуратуре);

- в случае несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции РФ и законам Российской Федерации информирует об этом Президента РФ (ч. 3 ст. 24 Закона о прокуратуре);

- осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством РФ, дает указания по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования (ст. 30 Закона о прокуратуре);

- в соответствии с законодательством РФ участвует в рассмотрении дел судами, в том числе принимает участие в заседаниях Верховного Суда РФ (ст. 35 Закона о прокуратуре);

- вправе приносить протесты на приговоры, которыми в качестве меры наказания назначена смертная казнь (ст. 38 Закона о прокуратуре);

- вправе обращаться в Пленум Верховного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам (ст. 39 Закона о прокуратуре);

- обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах) (ст. ст. 39.1 - 39.2 Закона о прокуратуре);

- устанавливает порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников, образец служебного удостоверения, порядок ведения личных дел прокурорских работников (ч. 3 ст. 41, ст. ст. 41.1, 41.2 Закона о прокуратуре);

- определяет описание форменного обмундирования и знаков различия, правила ношения форменного обмундирования, порядок его хранения, выдачи, списания, учета, создания и содержания запасов, а также порядок выплаты денежной компенсации взамен форменного обмундирования (ч. 1 ст. 41.3 Закона о прокуратуре);

- устанавливает виды поощрений прокурорских работников, утверждает положения о нагрудных знаках "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" и "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации" (ст. 41.6 Закона о прокуратуре);

- определяет полномочия соответствующих руководителей по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором РФ, налагает на прокурорских работников дисциплинарные взыскания или в предусмотренных законом случаях дает согласие на применение определенного вида дисциплинарного взыскания (ст. 41.7 Закона о прокуратуре);

- принимает решения об отставке прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров (ст. 43 Закона о прокуратуре);
- и др.

Более детально полномочия Генерального прокурора РФ регламентированы в отраслевом законодательстве, в частности в процессуальных законах.
Например, в рамках уголовного процесса Генеральный прокурор РФ вправе:

- обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения по уголовному делу в любой суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 401.2 УПК РФ);

- принять решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории РФ, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, а также о транзитной перевозке по территории РФ лица, выданного третьим государством для уголовного преследования или исполнения приговора (ч. 4 ст. 462 УПК РФ, ч. 2 ст. 462.1 УПК РФ);
- и т.п.

В гражданском судопроизводстве Генеральный прокурор РФ вправе:

- обратиться с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в любой кассационный суд общей юрисдикции (п. 1 ч. 3 ст. 377 ГПК РФ);

- обратиться в судебную коллегию Верховного Суда РФ, а также в Президиум Верховного Суда РФ с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора, если в рассмотрении дела участвовал прокурор (ч. 2 ст. 390.2, ч. 3 ст. 391.1 ГПК РФ);
- и т.д.

Право Генерального прокурора РФ на обращение в суд предусмотрено также АПК РФ и КАС РФ.