Включается ли период обучения в ординатуре в страховой стаж для назначения пенсии медработнику?

Право на страховую пенсию по старости по общему правилу имеют лица, достигшие пенсионного возраста, при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера.

Однако отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от их возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2022 г. - не ниже 23,4) и определенного стажа на соответствующих видах работ.

К таким лицам относятся, в частности, медицинские работники (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 6 к Закону N 400-ФЗ).

Общие условия назначения страховой пенсии медицинским работникам

Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ):

• не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или

• не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Вместе с тем досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2022 г. составляет 48 месяцев.

Однако, если такие лица приобрели стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока.

Например, при выработке необходимого стажа во II полугодии 2020 г. врач вправе выйти на пенсию в I полугодии 2022 г.

Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Периоды обучения в клинической ординатуре в целях назначения пенсии

Правила исчисления периодов работы (деятельности) медицинских работников в целях досрочного назначения им страховой пенсии по старости утверждены Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Так, в периоды работы для назначения пенсии досрочно включаются в том числе периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ч. 4 ст. 196 ТК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 79 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; п. 3(1) Постановления Правительства РФ N 665).

При этом периоды деятельности, имевшие место до 01.01.2015, засчитываются в стаж при условии их признания в соответствии с действовавшим в эти периоды законодательством. Такие периоды могут исчисляться с применением действовавших в эти периоды правил подсчета стажа.

Положения отдельных нормативных актов могут применяться в отношении периодов, имевших место до 01.01.2002, по выбору самого гражданина (ч. 3, 4 ст. 30, ч. 1 ст. 36 Закона N 400-ФЗ; пп. "н" п. 1, пп. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ N 665; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463; Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397).

Например, время пребывания врача в целевой клинической ординатуре до 26.02.1993 засчитывалось в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, учитывая обязанность лица за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности (пп. "н" п. 1, пп. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ N 665; п. 1 Положения, утв. Приказом Минздрава СССР от 19.05.1971 N 362; п. п. 2, 3 Приложения к данному Положению; п. 3 Приказа Минздрава России от 17.02.1993 N 23; пп. "д" п. 20 Инструкции, утв. Приказом Министра здравоохранения СССР от 09.09.1964 N 496; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.12.2020 N 5-КГ20-115-К2).

Позднее обучение в клинической ординатуре стало осуществляться с отрывом от основного места работы и с выплатой стипендии.

В связи с этим период такого обучения перестал включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии врачам, учитывая также, что соответствующими правилами подсчета стажа не предусмотрено включение в стаж такого периода (п. п. 6, 15, 17 Приложения к Приказу Минздрава России N 23; вопрос 9 Обзора, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007).

Информация о включаемых в стаж периодах

Начиная с 2022 г. ПФР предоставляет застрахованным лицам сведения о предполагаемом размере их страховой пенсии по старости, содержащие, в частности, информацию об общей продолжительности периодов трудовой (иной) деятельности, включаемых в их страховой стаж.

Сведения не предоставляются получателям страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) или по инвалидности, пенсии по старости, установленной чернобыльцам, или пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной).

Предоставление таких сведений (информирование) осуществляется раз в три года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 или 40 лет (соответственно для мужчин и женщин) по 31 декабря соответствующего года через его личный кабинет на Едином портале госуслуг.

Лица, не зарегистрированные в ЕСИА, вправе получать эти сведения в органах ПФР по своим обращениям (непосредственно в орган ПФР либо по почте). Первое информирование осуществляется ПФР по 31.12.2022 в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше (ч. 1 - 4, п. п. 4, 8 ч. 5 ст. 20.1 Закона N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ; п. п. 2 - 5, пп. 4, 8 п. 8 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 20.07.2021 N 484н).