Особенности строительства жилых домов на садовых земельных участках
Жилой дом, расположенный на садовом земельном участке, должен соответствовать установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, в частности иметь не более трех надземных этажей и высоту не более 20 м. Предельные параметры строительства таких домов устанавливаются градостроительными регламентами.
Садовый земельный участок - это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
Под жилым домом понимается отдельно стоящее здание, предназначенное для круглогодичного проживания, которое состоит из жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 39 ст. 1 ГрК РФ; п. 3.3 СП 53.13330.2019, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.10.2019 N 618/пр).
Строительство жилого дома на садовом земельном участке допускается только в случае, если возможность такого строительства предусмотрена градостроительным регламентом, установленным правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) для соответствующей территории (п. п. 8, 9 ст. 1, ч. 2, 6 ст. 30, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ; ч. 2 ст. 23 Закона N 217-ФЗ).
Параметры жилого дома на садовом земельном участке должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным ГрК РФ (ч. 1 ст. 23 Закона N 217-ФЗ).
Так, объект индивидуального жилищного строительства должен иметь следующие характеристики (п. 39 ст. 1 ГрК РФ):
- количество надземных этажей не более чем три;
- высота не более двадцати метров;
- не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Предельные параметры разрешенного строительства жилого дома на садовом земельном участке определяются градостроительными регламентами (ч. 1 ст. 23 Закона N 217-ФЗ).
Например, в некоторых муниципальных образованиях Московской области максимальная площадь застройки земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, не должна превышать 40%, а минимальные отступы от границ участка составляют 3 м (ст. ст. 28, 33 ПЗЗ, утв. Постановлением администрации городского округа Солнечногорск МО от 21.04.2021 N 592; ст. ст. 28, 33 ПЗЗ, утв. Постановлением администрации городского округа Химки МО от 02.04.2021 N 264).
Узнать предельные параметры разрешенного строительства для конкретного земельного участка можно из градостроительного плана, который выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 3, 5 ст. 57.3 ГрК РФ; п. 20 ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 15, п. 26 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
Получать разрешение на строительство жилого дома не требуется. При этом до начала строительства необходимо в установленном порядке направить уведомление о планируемом строительстве в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ч. 1, 3 ст. 51.1 ГрК РФ).
